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责任编辑：范斯腾今天是11月3日，这两天习近平总书记在上海考察调研，今天的《新闻联播》有重点报道。我们看看主播康辉对这条新闻怎么说。康辉：这几天习近平总书记在上海考察调研，在黄浦江边的一处城市公共空间，他说的一句话让我印象比较深，这里原来是老工业区，如今“工业锈带”变成了“生活秀带”，成了大家的幸福乐园。

管控风险十分重要。美国2008年次贷危机之所以爆发，是因为各公司没有尝试向实体经济部门发力，而是在进行资金投机。银行向所有人发放贷款，尔后债务被投资银行打包以一定利差多次倒卖。金融机构和投资者赚取的不是初始贷款的利率，而是倒卖债务的钱。当大量贷款的偿还期限到来时，问题就出现了。贷款质量评估差等从前遮掩的问题终于演变成了金融崩溃。刘英认为，中国现在的主要任务是对互联网金融的监管要实现规范与发展并举、创新与防风险并重，促进我国互联网金融规范有序健康发展，切实发挥互联网金融支持大众创业、万众创新的积极作用。

▲图片来源：新一线城市研究所北方一些地区要通过创新，避免沦为“铁锈地带”20世纪70年代，美国一些工业基地在经历了重工业化时期的繁荣后走向衰落，大量工厂倒闭，到处是闲置的厂房和锈迹斑斑的设备，被形象地称为“铁锈地带”。殷鉴不远，如今我国北方的一些地区应该用更清醒的认识和积极的行动来避免沦为“铁锈地带”。山东省委书记刘家义今年2月曾历数山东经济发展的短板，包括改革开放意识不够强，科技创新力滞后，区域优势减弱等，坦承“如果山东发展方式涛声依旧就登不上高质量发展巨轮。”

不止是政策性银行，近期多家商业银行甚至股份制银行、国有银行都密集发行二级资本债。二级资本债成为近期银行“补血”的重要工具。据Wind数据统计，截至10月14日，今年以来共有44家商业银行累计发行了49只二级资本债券，发行总额突破了3680亿元。其中，仅9月以来商业银行发行的二级资本债券总额就合计2681亿元，而9月单只发行规模在100亿元（含）以上的二级资本债就有7只，包括中国银行、建设银行、中信银行、浦发银行、中国进出口银行、中原银行等。

（二）优化政府职责体系。完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发各类市场主体活力。健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系。完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。建设现代中央银行制度，完善基础货币投放机制，健全基准利率和市场化利率体系。严格市场监管、质量监管、安全监管，加强违法惩戒。完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化、可及性。建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。

但就目前的情况看，重整存在多个不确定因素，一是重整方案能否获得通过或批准；二是，陈略及其配偶持有*ST神城的全部股份已被冻结及轮候冻结，且该公司被立案调查等原因，陈略及其配偶无法进行协议转让或通过证券交易系统主动减持，豫发集团能否取得控制权存在重大不确定性；三是豫发集团能否在二级市场完成增持*ST神城股份计划存在重大不确定性。